法律职业资格考试试卷一行政法与行政诉讼法（行政行为）模拟试卷2
单项选择题
1.关于行政法规的决定与公布，下列说法正确的是?( )(B)
A. 行政法规均应由国务院常务会议审议通过
B. 行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明
C. 行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改
D. 行政法规公布后由国务院法制机构报全同人大常委会备案
解析：行政法规可由国务院常务会议审议通过，也可由国务院审批通过，故A项错误。在审议行政法规草案时作出说明的机关可以是国务院法制机构，也可以是起草部门，故B项正确。国务院法制机构应当根据审议意见对行政法规草案进行修改，而非“不得再作修改”，故C项错误。行政法规公布后应由国务院办公厅报全国人大常委会备案，故D项错误。
2.有关规章的决定和公布，下列说法正确的是?( )(C)
A. 审议规章草案时须由起草单位作说明
B. 地方政府规章须经政府全体会议决定
C. 部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号
D. 规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登
解析：《规章制定程序条例》第二十八条规定：“审议规章草案时，由法制机构作说明，也可以由起草单位作说明。”据此，审议规章草案时并非必须由起草单位作说明。因此A项错误。《规章制定程序条例》第二十七条规定：“部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。”据此，地方政府规章还可以经政府常务会议决定。因此B项错误。《规章制定程序条例》第三十条第二款规定：“部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。”因此C项正确。《规章制定程序条例》第三十一条第一、二款规定：“部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。”据此，只有部门规章公布后才需要在全国范围内发行的有关报纸上刊载，而地方政府规章则应在本行政区域范围内发行的报纸刊载。因此，并非所有的规章公布后都需要在全国范围内发行的有关报纸上刊载。因此D项错误。
3.为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列选项正确的是?( )(B)
A. 行政规范性文件
B. 具体行政行为
C. 行政给付
D. 行政强制
解析：抽象行政行为是“制订规则，反复适用”，而具体行政行为则是“对象特定，不可反复”。本题所涉及的行为，虽然形式为“通告”，但我们判断一个行政行为的性质时，不要看它的形式，而要根据它的内容来确定。由题可知，该通告是针对所列名单中的特定企业，针对的事项特定，即淘汰落后产能、强制企业关闭，是针对特定对象和特定事项作出的一次性行政行为，符合具体行政行为的判断标准，故B项正确。而A项的行政规范性文件属于抽象行政行为的一部分，C项的行政给付是行政机关给付行政相对人最低生活保障金、残疾金等费用，D项的行政强制只是该通告中的部分内容，不能作为通告的整体定性，故ACD项错误。
4.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质?( )(A)
A. 履行行政职务的行为
B. 负担性的行为
C. 准备性行政行为
D. 强制行为
解析：行政指导是为了实现行政管理目的而采取的一种非强制行为，属于履行行政职务的一种新类型的行为，故A项正确。行政指导无强制性、不减损权利、不增加义务。既不是负担性行为，也不是授益性行为。“告知居民保持警惕以免上当受骗”并不产生确定性的权利义务的影响，故B项错误。准备性、部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。本题中的行政指导是一项完整的行政行为，而非程序性、阶段性工作行为，故C项错误。行政指导不具有强制性，公民是否遵从行政指导，完全取决于自己的意愿，故D项错误。
5.乡政府根据张某的申请，依法向其发放《农村五保户证明书》和一定的救济金。下列说法正确的是?( )(D)
A. 发放《农村五保户证明书》和发放救济金的行为均属于行政许可行为
B. 发放救济金的行为属于依职权的行政行为
C. 发放救济金的行为属于双方行政行为
D. 发放《农村五保户证明书》的行为属于依申请的行政行为
解析：发放救济金属于行政给付行为，乡政府发放《农村五保户证明书》和发放救济金的行为均属于依申请行为和单方行为。因此选D。
6.大兴手套厂系国有企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业，后两厂因隶属关系发生纠纷，市国有资产管理局以国资字第6号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第6号文件属于什么种类的行政行为?( )(B)
A. 抽象行政行为
B. 具体行政行为
C. 内部行政行为
D. 行政强制措施
解析：抽象行政行为一般在两种意义上使用：一是静态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件；二是动态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的活动，故A项错误。具体行政行为是行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定，故B项正确。内部行政行为是行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为，故C项错误。行政强制措施是临时性的处置措施，故D项错误。
7.《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?( )(A)
A. 行政法规
B. 国务院的决定
C. 规章
D. 一般规范性文件
解析：现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。题干中所涉及的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是1997年经国务院批准，由公安部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规。故A项正确。
8.关于行政法规的立项，下列说法正确的是?( )(C)
A. 省政府认为需要制定行政法规的，可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项
B. 国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究，确定国务院年度立法工作计划
C. 列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要
D. 国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整
解析：《行政法规制定程序条例》第八条第一款规定：“国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。”有权报请立项的是国务院有关部门，故A项错误。《行政法规制定程序条例》第九条第一款规定：“国务院法制机构应当根据国家总体工作部署，对行政法规立项申请和公开征集的行政法规制定项目建议进行评估论证，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报党中央、国务院批准后向社会公布。”其一，应根
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