法律职业资格考试试卷一行政法与行政诉讼法（行政行为）模拟试卷6
不定项选择题
1.有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是( )。(C,D)
A. 具体行政行为一经成立即生效
B. 具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因
C. 行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定
D. 滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由
解析：具体行政行为成立后，并不必然立即生效。有的具体行政行为一经成立即生效，如情况紧急时作出的即时强制措施；有的具体行政行为公告后生效，即通过采取公告或宣告等形式使得相对人知悉行政行为的内容，才开始对相对人发生效力；有的具体行政行为送达生效，如当事人不在场时所作的行政处罚决定书，应在7日内送达当事人，送达时才生效，有的具体行政行为则附条件生效，如行政行为本身附有生效的日期或条件，在该期限届满或者条件成就时，才发生效力。因此，并非所有的具体行政行为都是一经成立即生效，故A项错误。具体行政行为效力终止的原因有多种，如主体不适格、被撤销、被变更或者违法，违法不是导致其效力终止的唯一原因。B项说法过于绝对，故是错误的。行政职权是法定的国家行政权，即具有法定性，国家赋予行政机关及有关组织以行政职权有两种形式：一是设定行政职权，主要通过宪法、法律和法规等行政组织法设定，法规以下的规范性文件不能设定；二是授予行政职权，主要源于法律、法规的直接规定或有权机关的依法决定。行政职权主要源自行政组织法和授权法的规定，是对这两种形式的概括性表述，因而是正确。故C项正确。根据2014年《行政诉讼法》第54条(2017年修订的《行政诉讼法》第70条增加规定了一项)，具体行政行为的违法有多种情形，包括主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权，这五种情形都构成具体行政行为违法的独立理由，故D项表述滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由，这种说法是正确的。本题选CD。
2.某省会市人民政府拟对本地盗版软件问题加大打击力度。但对此问题并无相关法律、法规制约，该市政府遂制定了一部规章，则该规章可以规定( )。(B,C)
A. 吊销贩卖盗版软件企业，个体工商户的营业执照
B. 对贩卖者予以警告
C. 在省人大常委会规定的限额内予以一定数量的罚款
D. 对明知而贩运盗版软件者，暂扣其经营许可证或营业执照
解析：根据《行政处罚法》第14条的规定，尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数量的罚款的行政处罚。
单项选择题
3.行政行为具有从属性的特征，这一特征的法理基础是( )。(A)
A. 行政机关要执行法律
B. 行政机关要受上级行政机关监督
C. 行政机关要受行政相对人的监督
D. 行政机关要受党的监督
解析：行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。行政机关虽然也可以创制行政性规范，但行政性规范只是从属性规范，是为执行法律规范而制定的规范。因此，行政行为的从属性是由行政主体的法律地位所决定的。故A正确。
4.下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项?( )(B)
A. 市场监督管理局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定
B. 国务院颁布的行政命令
C. 某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定
D. 某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定
解析：其他三个选项都是具体行政行为。
5.关于行政法规的立项，下列哪一说法是正确的?( )(C)
A. 省政府认为需要制定行政法规的，可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项
B. 国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究，确定国务院年度立法工作计划
C. 列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要
D. 国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整
解析：《立法法》第66条第2款规定，国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。故A项错。《行政法规制定程序条例》第9条规定，国务院法制机构应当根据国家总体工作部署对部门报送的行政法规立项申请汇总研究，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报国务院审批。列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求：(1)适应改革、发展、稳定的需要；(2)有关的改革实践经验基本成熟；(3)所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项。故B项错，C项正确。《行政法规制定程序条例》第10条第3款规定，国务院年度立法工作计划在执行中可以根据实际情况予以调整。故D项错。
6.下列哪一行为不属于行政许可行为?( )(C)
A. 文化行政管理部门发放文物出口许可凭证
B. 北京市市场监督管理局颁发给某企业营业执照
C. 县政府发放证书，确认土地所有权或者使用权
D. 国家商标局对商标申请予以核准注册，发给商标注册证
解析：选项C属于行政确认，不属于行政许可。行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。关于行政许可须注意两点：一是行政主体对相对人予以一般禁止的解除；二是行政相对人因此获得了从事某种活动或实施某种行为的资格或权利。而行政确认则是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
7.我国环境保护法规定的超标准排污费属何种性质?( )(C)
A. 行政处罚
B. 行政给付
C. 行政征收
D. 行政裁决
解析：行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法以强制方式无偿取得行政相对人财产所有权的一种行政执法行为。行政征收的主要内容有：(1)税收征收；(2)资源费征收；(3)建设资金征收；(4)排污费征收；(5)行政规费征收；(6)其他法定征收。应当注意：征收排污费虽带有惩罚性质，但不属于行政处罚。
8.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?( )(D)
A. 环境保护局的罚款权
B. 工商行政管理局的吊销营业执照权
C. 土地管理局的没收权
D. 公安局的拘留权
解析：本题考查相对集中行政处罚权。《行政处罚法》第18条第2款、第3款规定：“国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。”
9.严某欲开办一家食品企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于7月2日受理了该申请，并于7月9日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过4天的检验、检测后，行政机关于7月24日作出了行政许可决定，准予授予该食品企业生产许可证，并于8月5日向严某颁发了生产许可证。根据《行政许可法》的规定，下列说法错误的是( )。(B)
A. 行政机关于7月9日对厂房、设备进行实地检验、检测，超过了法律规定的期限
B. 行政机关7月24日作出行政许可决定，超过了法律规定的期限
C. 行政机关颁发许可证的时间超过了法律规定的期限
D. 行政机关应当将检验、检测所需时间书面告知严某
解析：《行政许可法》
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