法律职业资格卷一行政法与行政诉讼法(行政诉讼的受案范围与管辖)模拟试卷2
不定项选择题
1.下列有关地域管辖说法正确的是( )。(B)
A. 复议机关撤销原行政行为的,仍须由作出原行政行为的机关所在地的法院管辖
B. 因共同管辖发生争议的,可以采取协商管辖方式解决
C. 原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由受诉法院协商管辖
D. 因不动产而提起的诉讼,由不动产所在地的法院管辖,或者由最初作出产权界定行为的行政机关所在地的法院管辖
解析:A项可以由复议机关所在地人民法院管辖。C项根据《行政诉讼法》第21条的规定,应当由最先立案的人民法院管辖。D项只能由不动产所在地的法院管辖。
2.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时,搜查了甲的住处,扣押了搜出的现金10万元,冻结了搜出的20万元银行存款,并对甲实行监视居住。次年1月,公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由,决定没收非法所得10万元,解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理,甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?( )(A)
A. 没收非法所得10万元
B. 扣押现金10万元
C. 冻结20万元银行存款
D. 留置盘问48小时
解析:根据《行政诉讼法》第12条的规定,人民法院受理公民、法人和其他组织对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服提起的诉讼。故选A。《行政诉讼法解释》第1条规定,公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(1)《行政诉讼法》第13条规定的行为;(2)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(4)不具有强制力的行政指导行为;(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。根据第2项,故不选BCD。
3.A市张某到C市购货,因质量问题,张某拒绝支付全部货款,双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留,并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某,但并未返还所扣财物。张某欲提起行政诉讼。请问本案中哪些法院对此案有管辖权?( )(A,C)
A. C市基层人民法院
B. C市中级人民法院
C. A市基层人民法院
D. A市中级人民法院
解析:根据《行政诉讼法解释》第8条的规定,《行政诉讼法》第19条规定的“原告所在地”,包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可一并管辖。本题中,张某既被扣押财物,又被限制人身自由,张某既可以向C市公安机关所在地C市人民法院提起诉讼,也可以向本人所在地A市人民法院提起诉讼。同时,本案不属于《行政诉讼法》第15条规定的应由中级人民法院管辖的情形,故应由A、C市的基层人民法院管辖,所以,AC项正确。
4.郑某因某厂欠缴其社会养老保险费,向区社保局投诉。2004年9月22日,该局向该厂送达《决定书》,要求为郑某缴纳养老保险费1万元。同月30日,该局向郑某送达告知书,称其举报一事属实,并要求他缴纳养老保险费(个人缴纳部分)2000元。郑某不服区社保局的《决定书》向法院起诉,法院的生效判决未支持郑某的请求。2005年4月19日,郑某不服告知书向市社保局申请复议,后者作出不予受理决定,郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是( )。(A)
A. 郑某向市社保局提出的复议申请已超过申请期限
B. 区社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院对本案均有管辖权
C. 郑某的起诉属重复起诉
D. 如郑某对告知书不服直接向法院起诉,法院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑某的起诉
解析:《行政复议法》第9条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。本题中,郑某于2004年9月30日收到告知书,知道了该具体行政行为,后于2005年4月19日申请复议,超过了时效,因此,A项正确。郑某是针对市社保局对复议不予受理决定提起的行政诉讼,该不予受理决定的作出机关是市社保局,应该由市社保局所在地的法院管辖,故B项错误。郑某前者是不服区社保局《决定书》向法院起诉,后者是不服市社保局不予受理决定向法院起诉,是针对不同的具体行政行为,不属于重复起诉,故C项错误。重复处理行为是行政机关针对原生效行为所作出的没有任何改变的二次决定,而本案中的告知书和复议不予受理行为所针对的事项内容是不同的,前者是缴纳保险费的决定,后者是“拒绝受理”的决定,原告是针对“拒绝受理”提起诉讼的,不属于对重复处理行为的诉讼,故D项错误。
5.市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围,下列说法正确的是( )。(A,D)
A. 市林业局的致函不具有可诉性
B. 县政府的会议纪要具有可诉性
C. 三部门的处理意见是行政合同行为
D. 三部门的通知具有可诉性
解析:本题考核行政诉讼的受案范围。选项A正确。市林业局的致函行为属于内部行为,不属于具有外部拘束力的行政行为,不具有可诉性。选项B错误。县政府的会议纪要属于内部行为,不属于具有外部拘束力的行政行为,不具有可诉性,选项B认为其具有可诉性是错误的。选项C错误。行政合同行为的双方当事人是行政主体和行政相对人,三部门的处理意见不是行政合同行为。选项D正确。三部门的通知是行政行为,会对孙某的权利义务产生实际影响,具有可诉性。
6.区公安局依据省公安厅和司法厅联合制定的《律师管理意见》对涉嫌寻衅滋事的律师王某罚款5000元,王某对处罚不服提起诉讼,一并要求审查《律师管理意见》,下列说法正确的是?( )(A)
A. 两个制定机关申请出庭陈述意见,法院应当准许
B. 一审法院可以向省人大常委会提出修改该文件的司法建议
C. 法院有权宣告该文件无效
D. 法院在对该文件审查过程中,应当听取两个制定机关的意见
解析:制定机关申请出庭陈述意见的,人民法院应当准许,因此A项正确。BCD皆不符合法律规定,因而皆是错误的。
单项选择题
7.陈某系美国驻北京一公司职员,长住北京海淀区。某日,陈某从美国经深圳口岸回国,被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼,有权管辖此案的人民法院是( )。(D)
A. 北京市中级人民法院
B. 深圳市中级人民法院
C. 海淀区人民法院
D. 北京市中级人民法院或深圳市中级人民法院
解析:根据《行政诉讼法》第15条第2项的规定,海关处理的案件由中级人民法院进行一审。又根据《行政诉讼法》第19条的规定,对限制人身自由的行政强制措施不服提
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