国家公务员（申论）模拟试卷1006
申论
给定资料
1．宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。地球是人类唯一赖以生存的家园，珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”古今中外，人与自然和谐的关系印证着良好的生态环境对人类社会生存发展的影响。
改革开放以来，中国经济社会建设取得了举世瞩目的巨大成就，已经成为世界第二大经济体。与此同时，经济建设与生态环境之间的矛盾日益突出，资源紧缺、环境污染、生态失衡等一系列问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。人民对于“青山绿水”的需求已成为重要的民生问题。
2013年，习近平在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出，“绿水青山就是金山银山”，生动形象地表达了中国大力推进生态文明建设的态度和决心，同时也将这一理念传向世界。
2015年3月24日，中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》，把“坚持绿水青山就是金山银山”这一重要理念正式写入了中央文件，为“十三五”提出绿色发展理念提供了理论支撑。
2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上提出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉，保护生态环境就是保护生产力”“实行最严格的生态环境保护制度”……面对挑战，习近平总书记用这样的决心勾勒着走向社会主义生态文明新时代的蓝图，一步步将美丽中国变成现实。
2．从页岩气到“可燃冰”，再到干热岩，2017年以来，我国非常规能源发展获得多项重大突破。2017年11月16日，国土资源部召开新闻发布会，宣布将“可燃冰”列为新矿种，其成为我国第173个矿种。国土部矿产资源储量司司长鞠建华指出，“这无疑确立了其法律地位，将极大地促使我国‘可燃冰’勘探开发工作进入新的发展阶段。”
作为一种清洁高效的能源资源，“可燃冰”既含水又呈固体，看起来像冰，多以固态等形式赋存于海底沉积物或陆上冻土区岩石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷气体，“可燃冰”很容易被点燃，其热值比石油多十倍。同时，能量密度高、占用体积小的“可燃冰”燃烧后不产生任何残渣和废气，避免了污染问题。业内人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解释放出164立方米的天然气和0．8立方米的水。
“可燃冰”可用于民用和工业燃料、化工和发电等，是重要的战略后备资源。外加我国“可燃冰”分布广、类型多、储量非常丰富，未来有望成为我国重要的能源储备。我国“可燃冰”资源储存量相当于1000亿吨石油，其中南海海域是我国“可燃冰”的主要分布区，有近800亿吨储量。同时，“可燃冰”成为新矿种有利于优化能源生产和消费格局、促进勘查开采科技创新并带动相关产业发展。
在勘查技术方面，“可燃冰”储层具有水深大、埋藏浅、未固结等特点，常规海洋油气勘查技术尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近年来，我国“可燃冰”资源勘查与试采工作取得了重要进展，“可燃冰”资源开发利用的前景光明。
2017年5月，我国“可燃冰”试采获得成功，并取得了理论、技术、工程、装备的自主创新，实现了历史性突破。在这次试采中，通过自主研发的技术，我国创造了产气时长和总量的世界纪录。上述成功试采将可能极大地改变我国的能源结构，扭转多煤少气的局面，并且迈出我国能源领域勘探开发技术从“跟跑”到“领跑”的历史性一步。中国地质调查局副局长王昆介绍，试采成功只是万里长征迈出的关键一步，实现产业化仍然面临着提高产量、降低成本、保护环境等诸多挑战。
下一步，国土部等有关部门将把“可燃冰”开发纳入战略性新兴产业目录，在税收优惠、价格补贴等方面制定出台扶持政策，并将加强环境保护放在突出位置。
3．2016年8月15日，江苏省昆山市周市镇召开推进会，贯彻落实全市环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”动员大会精神，要求各级党员干部和广大企业坚持问题导向，强化组织领导，通过抓基础、抓重点、抓落实，务求行动取得实效。
“环境保护只有起点，没有终点，从网格员的日夜排查，到拒绝带有污染的项目，再到强化现有企业主体责任，生态文明、环境保护已成为共同的执念和行动。”周市镇环境保护工作分管领导表示。
走进北部新城，一路经过白塔老街、文体中心、商贸乐园、生态公园，可以看到人们徜徉于传统与现代、繁闹与宁静之间，感受到这座新城的青春与活力。近年来，周市镇坚持生态先行，已将生态文明建设融入经济社会发展全过程。2016年年初，周市镇与镇环委会成员单位及重点监管单位签订环境保护目标责任书369份，明确监管责任、强化红线意识、完善责任体系。
自从建立网格化管理制度以来，周市镇镇安环工作人员都成了网格员，他们每天或奔波于检查企业，或出现在乡村、河岸等环保治理现场，找问题、忙检查、帮整改，发挥着环境“卫士”的作用。
在镇安环所办公室的走道上，记者看到优秀网格员、网格化管理制度以及每月检查企业数量等信息。在资料室，一个个网格橱窗里装满了被检查企业的记录，做到“一企一档”。镇安环所所长王永坚告诉记者，周市镇按照每80家企业一个网格员的配比，配备网格员30名，并出台《周市镇网格化监管考核办法》，明确三级网格监管职责，建立了包括分级分类、定期检查、隐患整治、联席会商、应急处置等11项监管机制，通过上墙公示等方式，形成制度化、规范化、科学化、可视化的网格监管体系。同时，周市镇通过向被检查对象发放“阳光安环——跟踪服务卡”，打造了“网格员检查企业，企业监督网格员”的双向监督机制。
引入检察官约谈制度。是周市镇强化环保治理的又一制度创新。周市镇将部门、企业负责人，村社区领导干部等纳入约谈范围，并组织纪检、检察院、组织人事等部门负责人联合约谈，依靠制度的力量，持续推进环保治理迈上新台阶。
当绿色发展融入城市、融入生活、融入产业时，生态文明建设便奏响强音。周市镇将生态文明建设作为一项发展命题，融入经济转型升级、优化产业结构的全局之中。
万安路是周市镇经济的摇篮。沿线聚集了38家企业。由于部分企业入驻较早，存在环保处置设备落后、废弃物排放不达标等问题。为此，周市镇联合市环保局排查沿线所有企业，开具行政警示告知书，要求企业不惜停产停业，也要落实整改。
更多的周市镇企业开始变“绿\\
1.请根据“给定资料6”，针对我国生态文明建设中的“伪生态”现象，谈谈你的看法。要求：观点明确，分析深入，条理清晰。不超过250字。
“伪生态”是对生态文明的片面理解，属于破坏生态的行为，与“真生态”背道而驰。硬化河道、拔除杂草、人造绿化、大树移植、转移污染等都属于“伪生态”。此类现象的出现主要是由地方政府用工业文明思维诠释“生态”，将建设生态文明作为政治口号和牟利工具，以及环境信息披露制度不完善导致的。“伪生态”的长期存在，会混淆保护生态和破坏生态的界限，并且阻碍生态文明建设。因此，必须正确理解生态文明的内涵，才能“去伪存真”，实现“真生态”。
解析：
2.根据“给定资料2”，归纳概括有助于实现我国“可燃冰”产业化的因素。要求：内容全面、准确，语言简练。不超过200字。
一是“可燃冰”能源法律地位被确定，我国勘探开发工作将进入新阶段。
二是“可燃冰”开发利用前景广阔。“可燃冰”清洁高效，能量密度高、体积小；我国“可燃冰”分布广、类型多、储量丰富。
三是“可燃冰”勘
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