人民警察招考选拔（申论）模拟试卷322
论述组题
给定资料
资料一
2017年11月18日，罗湖区在清水河红岗国际创新广场选址现场，举行了大梧桐新兴产业带开园暨红岗国际创新广场奠基仪式。
一年前的中国国际高新技术成果交易会上，大梧桐新兴产业带还是个新名词，罗湖区对其进行了重点推介，宣告将依托城市更新、土地整备、棚户区改造，拟将整个罗湖北部地区打造为新兴产业带，重点发展信息技术、人工智能与生命健康产业等战略性新兴产业与未来产业。
一年之后的中国国际高新技术成果交易会上，大梧桐新兴产业带成为核心关键词。罗湖区围绕大梧桐新兴产业带的建设推进，以“智启东进新城脊，引领罗湖新未来”为主题参展，重点展示自大梧桐新兴产业带建设启动以来，围绕产业带规划、引进重点项目、最新技术及产品等方面取得的成效与成果。仅仅一年时间，大梧桐新兴产业带就已被纳入深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划，被写进2017年深圳市政府工作报告，被列入广深科技创新走廊的重要创新节点。
2017年11月18日，红岗国际创新广场顺利奠基，打造产业带核心引领项目，是大梧桐新兴产业带建设又一重大成果，也是罗湖区土地整备取得的重大突破，率先落实市委市政府关于“每个区整备出一片较大面积的连片产业用地”要求。红岗国际创新广场的奠基，标志着大梧桐新兴产业带这一深圳原特区内发展空间最大的产业带建设进入了全面加速发展的新阶段。规划中的蓝图正在逐渐清晰，变成现实。
红岗国际创新广场将整合清水河片区华润五丰收回用地、深业泰富城市更新项目返还用地、深燃深长用地、玉龙新村棚户区改造用地等地块，形成连片土地资源，规划研究面积达68．9万平方米，近期建设用地达36万平方米，建筑规模将达150万平方米。
红岗国际创新广场将由区政府统一规划、统筹建设，包括统筹地下空间与地面公共空间建设、统一建筑主体设计等。红岗国际创新广场坚持土地出让引进新兴总部企业与政府主导建设创新型产业用房并举，重点发展人工智能与生命健康产业。
同时，为了加快红岗国际创新广场建设，借力深圳市投控集团在罗湖丰富的空间资源与产业园区开发运营经验，罗湖区人民政府与深圳市投控集团将形成合作，拟将由双方共同出资成立平台公司，成为红岗国际创新广场建设统筹主体，统筹园区公共空间、创新型产业用房建设，统一园区运营。
此外，围绕轨道14号线和17号线的清水河站建设及其周边土地整备、城市更新项目统筹，打造TOD城市开发与运营模式等，罗湖区政府与深圳市地铁集团、万科企业股份公司形成三方战略合作。
随着产业带建设深入推进，产业空间不断拓展，又一批聚焦于信息技术、人工智能、军民融合等领域总部企业、重点企业与创新创业大赛获奖企业即将落户产业带，推动产业带快速形成集聚效应。其中深圳一电科技有限公司、联科智慧城投资有限公司、北京旷视科技有限公司等知名或龙头企业，现场与区政府签订人驻意向协议，另有10家首届大梧桐创新创业大赛获奖企业或其他重点企业同步形成人驻协议，即将入驻。
目前，产业带已经建成主题园区8个，引进软通动力、中欧金融研究院、瀚海基因等10个重点项目，新增产值35亿元，有4个项目被列入全市科技创新“十大行动计划”。
产业带已经初步形成了良好的创新氛围，带动了罗湖创新驱动发展。2017年，罗湖区专利申请量实现翻倍，新成立新型研究机构7家，新增创新载体6家，新认定国家高新技术企业91家。首届大梧桐创新创业大赛更是吸引了459个企业和团队参加比赛，全市排名第三，其中2个项目进入国赛，10个项目进入深圳市决赛。
深圳市和信中欧金融科技研究院执行院长陈邦道说：“罗湖区委、区政府给了我们研究院巨大的支持，这是我们能够在这里的重要原因。罗湖区有很发达的金融产业，做研究如果不落地就是纸上谈兵，正是有这样肥沃的土壤，才为研究院未来的成长提供了非常广阔的发展空间。”
资料二
2018年6月，国家发展改革委与中国建设银行签署了《关于共同发起设立战略性新兴产业发展基金的战略合作备忘录》，双方将建立战略合作机制，以支持战略性新兴产业发展壮大为目标，共同发起设立国家级战略性新兴产业发展基金。
本次国家发改委与中国建设银行共同发起设立国家级战略性新兴产业发展基金目标规模约3000亿元，并通过设立子基金等方式进一步吸引社会资金。
该基金具体将投向新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。
这次是国家发改委第一次从部委层面成立战略性新兴产业发展基金，体现出中国经济战略转型的决心以及国家对于宏观经济新旧动能转换的重视，未来几年我国战略性新兴产业发展有望提速。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近年来，我国对战略性新兴产业的支持力度较大，战略性新兴产业的发展也在加速。
近一年时间内，国家发改委先后与国家开发银行、中国进出口银行、中国建设银行签署的支持战略性新兴产业发展的协议，总资金规模超过2.6万亿元。实际上，除了国家层面大力支持战略性新兴产业发展外，地方的支持力度也明显加大。
资料三
作为21世纪最具颠覆性的新材料，自诞生之日起，石墨烯就成为科技界和资本界追逐的热点。在政策的引导和扶持下，中国石墨烯产业化加速前进。但中国石墨烯产业在高速发展的同时，存在着不可忽视的问题。
近年来，石墨烯被炒得火热，产业持续升温，各路资本纷纷涌入。截至2016年8月底，我国从事石墨烯研发、生产、应用等相关企业数量超过400家，约占全球石墨烯企业数量的3／4。但是，中国碳谷科技集团首席专家戴加龙却说，“现在，社会上炒作石墨烯概念非常严重，其噱头意义远大于实用价值”。
华为董事长任正非曾罕见地接受媒体群访，在数千字的专访中，只有25个字谈及石墨烯，“石墨烯将颠覆硅时代”转瞬就被炒作为优秀企业家传递的投资信号。一则《中国石墨资源20年内将耗尽，或成下一个稀土》的报道，也让石墨烯再次被资本市场热捧。
“人们能够轻易从讲故事中获得财富，谁还会投资企业。”资本对于石墨烯概念的炒作，不仅脱离了产业实际，还出现了伪科学倾向，尤其是“石墨烯的发展将依托于石墨资源”的说法让业内人士倍感荒诞。
某公司总裁表示，产业化制备石墨烯薄膜主要是以甲烷、乙炔等含碳气体为原料，与石墨没有关系。而石墨烯粉体对石墨资源的耗费量很少，即使未来石墨烯生产规模扩大100倍，一个普通年产10万吨的石墨矿就足以满足全世界用量。除了石墨烯和石墨混淆外，针对石墨烯材料的误解比比皆是。
而且就目前来看，石墨烯产业资本市场的热度持续高涨，然而产业界却相对冷淡；很多地方政府对石墨烯项目和产业的发展兴趣很高，招商不遗余力，出手大方，但是石墨烯产业存在的很多问题是系统性问题，仅仅靠资金和创业团队不能得到很好解决，石墨烯产业的环评、安全生产资质、废料处理等方面没有配套政策跟进；我国的石墨烯研究基本上属于自发性的群众运动模式，一大堆人抢一块很小的蛋糕，投人非常分散，缺少国家层面的全局性规划，很难布局长远的目标。尽管石墨烯极有可能掀起一场席卷全球的颠覆性新技术新产业革命，但当前石墨烯制备技术还不成熟，缺乏技术标准，处于产业化突破前期，需要警惕过度的资本炒作给产业带来虚假繁荣的泡沫。
此外，我国石墨烯产业化仍处于初步发展阶段，石墨烯研发多集中于中小型企业，实力雄厚的大型企业较少参与。而对于国外发达国家来说，石墨烯产业主要处于拓展应用领域的研究阶段，各大企业争相在未来大规模应用前布局专利核心技术。
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