2019年浙江省军转干（申论与写作）真题试卷
论述组题
1.给定资料
材料1
德国的职业教育享誉世界，《联邦职业教育法》规定职业教育体系实行校企合作模式，即“双元制”办学。“双元制”的其中一元是职业学院，负责传授与职业相关的基础知识和专业知识；另一元是校外企业，在通过行业协会和州教育主管部门的资格认证后，为学生提供实习培训基地，负责实践教学。职业学院的学生通常1／4到1／3的时间在校学习，且与企业签订劳动和培训协议，他们既是学生又是学徒。师资则由专职教师和企业的工程技术人员、管理人员组成，专业类、实践类课程的教学主要由兼职教师承担，广泛采用“应用性项目教学法”。每个专业都成立专业委员会，成员由企业和学校的代表构成，负责专业教学计划的制订、实施、检查和调整，共同研究决定学校的课程设置、实验安排、实训实习的次数及时问、考试的组织和毕业论文（设计）的要求等，联合进行学生学业成绩及技能水平的考核鉴定——学校考试、企业考试和行业协会组织的技能证书考试。绝大多数高校为公立学校，办学经费主要由州政府和联邦政府拨款解决，来自企业的教学、科研合作经费是高校经费第三渠道来源的主体。职业院校都成
立了理事会（董事会），政府也设立了“产业合作委员会”监控校企合作，法律规定企业接受学生实习可免交部分税收。如此一来，一方面企业能够按给予职业学院财力支援的比例分享教育成果，另一方面职业学院也可通过培养企业需要的人才来接受企业的资金援助。
德国的“双元制”，在注重学生基本从业能力培养的同时，也强调对他们综合能力的培养，学生不仅可以获得宽广的知识面和熟练的技能，而且能够具备较强的社会适应性和市场竞争力。另外，德国的整个教育体系是完整和开放的，其职业教育与高等教育相连接，为学生的可持续发展提供保障。总之，“双元制”模式为德国经济特别是制造业的发展提供了重要的人才支持，被视为“德国经济腾飞的秘密武器”。
材料2
澳大利亚职业教育特有的“TAFE”（Technical And Further Education的缩写，即技术及继续教育）体制经过长期的探索与实践，已成为世界职业教育改革与发展的典范。
TAFE学院作为澳大利亚政府面向有初高中文化水平人员的再教育机构，实行以应用科学教育和职业技术培训为主要目的的教育模式。TAFE文凭包括证书、文凭和高级文凭，分别相当于中国的中职、高专和高职文凭。进入TAFE学院接受为期2——3年技术与职业教育的初高中毕业生只占TAFE生源的40％，其余60％的学员是工作后再回到校园学习的。此外，大学本科毕业生和研究生中的相当一部分也要在进入TAFE学院接受为期3～6个月的短期培训后方能进入实际工作岗位。
TAFE的文凭共分为六级，分别是证书Ⅰ、证书Ⅱ、证书Ⅲ、证书Ⅳ、文凭和高级文凭，对应三个教育层次。第一层次是以获取1～2级职业证书为目的的教育，培养目标是半熟练工人和高级操作员。第二层次是以获取3～4级职业证书为目的的教育，是实用知识技能的提高阶段，培养目标是熟练工人和高级熟练工人，每级证书课程一般需要学习一年左右。第三层次是以获取职业文凭和高级职业文凭为目的的教育，培养目标是辅助技工和辅助管理人员。大多数职业文凭课程需要学习两年，学生学习课程既能满足个人就业的需要，又可借此获得进入大学继续学习的资格。学生在高中阶段便可获取1～2级证书，进入TAFE学院之后，先前的学分得到承认，直接学习后续的课程模块。从TAFE学院毕业后，学生既可直接学习后续的课程模块，也可进入大学学习，其TAFE学历可以折算成学分，为在大学取得学位创造条件。TAFE教育实现了学历教育与非学历教育、中等职业教育与高等职业教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育之间的融会贯通。
材料3
在美国，实施高等职业教育的主要机构是遍及全美各地的社区学院，采用的是较为先进的“以能力为基础的教育”（Competency Based Education，简称CBE）的职业教育模式。其主要内容是：首先，由学校聘请行业中具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事这一职业应具备的能力，明确培养目标；其次，再由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。CBE打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。
此外，美国已形成了社会广泛参与职业教育的体系，各种社会力量与职业学校建立了深层次的合作伙伴关系。学校的董事会是对学校管理产生最重要影响的组织，参与学校管理的董事会成员一般包括地方官员、企业代表、社会知名人士、学院教职工和学生代表。同时，职业学校还与当地企业和社区资源建立各种以企业界人士和本行业专家为主体的咨询委员会，在加强管理咨询的同时，促进职业教育与就业工作的紧密结合。
问题：根据材料，谈谈发达国家的职业教育对我国的启示。
要求：表述全面、准确，条理清晰，不超过300字。
一是引导社会广泛参与，强化校企合作。整合各种社会力量参与学校管理、提供咨询建议；实行校企合作模式，企业提供实习培训基地和合作经费，负责实践教学，与学生签订协议，校企共同制定课程，开展实习、考核等，并成立专门机构监控校企合作，减免相关企业税负。
二是建立完善教育体系，丰富培养模式。实行以应用科学教育和职业技术培训为主要目的的教育模式，职前、职后教育并存，学历与非学历教育共同发展，促进中、高职教育与普通教育衔接。
三是立足职业岗位需要，突出能力本位。组织专家分析、确定职业岗位所需能力。明确培养目标，基本职业能力和综合能力并重，并组织教学人员按照教学规律整合各项能力，构成教学模块，制定教学大纲来施教。
解析：
2.给定资料
材料1
每年雨季，“城市看海”的新闻便不时地出现在网上，不止中小城市，北京、上海、广州等大城市也不能免受内涝之苦。相关统计数据显示，2010年以来，我国平均每年有185座城市受到城市内涝的威胁。2013年公布的《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》提出，“用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系”。同年颁布的《城镇排水与污水处理条例》，为防治城镇内涝灾害提供了法规依据。但城市内涝问题至今并未得到彻底解决。
资料显示，二十世纪五六十年代，“短历时超标准暴雨”强降水在我国出现概率占样本的10％～15％，而2000年以后，出现概率则超过20％。尤其在特大型城市，在“热岛效应”“雨岛效应”的催化下，城市小范围、高强度的局部暴雨时有发生，容易造成内涝灾害。“这一现象在最近这几十年特别明显。”某大学公共管理学院陆院长说，“由于我国城镇化面积迅速增加，大量的城镇设施建设导致硬地面积增加，不仅阻碍了雨水下渗过程，还使地表径流系数短时间内增大。同时，在汇流过程中，大部分地表径流通过排水管网汇集到河道，导致河道洪峰流量增加，使位于河流下游的城市排涝压力陡增。”
我国城市的排水口选址大多遵循“就近原则”，排入就近河湖。在城市热岛效应的影响下，河流水位在极端天气也会迅速上涨，致使水位差缩小，积水难以排出，甚至形成倒灌。而我国许多城市河道两岸存在私搭乱建现象，河道淤积严重，致使河流排涝能力低下。有多位专家在接受媒体采访时表示，相比其他自然灾害，内涝常常“来得快去得也快”，具有周期短的特点，使得大部分城市的应对机制以局部“修修补补”“被动应对”为主，这对城市安全造成了较大隐患。而在整个排涝系统的“软件”部分，目前国内普遍存在政府财力、人力投入不足的问题。
材料2
根据住建部《室外排水设计规范》，中国当前雨水管渠设计重现期为：一般地区1～3年，重要地区3～5年，特别重要地区10年。相比美国2～15年、日本3～15年的标准，我国排水管网系统标准普遍低于发达国家。此外，排涝泵站、水闸等相关设施老化，管网和排水系统
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