2019年6月四川省直机关公开遴选公务员笔试试题
案例分析题
1.材料1
在发展社会主义市场经济中，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
材料2
《A市农贸市场分级评定管理办法》
第一章总则
第一条 根据《A市农贸市场管理办法》的规定，为了规范A市农贸市场分级管理工作，保障分级评定工作顺利开展，特制定本办法。
第二条 全市农贸市场的等级评定、分级管理等工作，依照本办法进行。
第三条 农贸市场分级评定管理是指将全市农贸市场分为一、二、三、四共四个等级，一级市场等级最高，四级市场等级最低，授予等级标志。监管部门根据不同的市场等级，采取不同的监管强度和措施，以达到科学、规范、长效管理市场的目的。
第四条 农贸市场分级评定管理实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作原则。
第五条 市工商行政管理部门负责对全市农贸市场分级管理工作进行统筹、协调。
市工商行政管理部门负责组织一级市场的评定工作，各县(区)工商和质监行政管理部门负责组织二、三、四级市场的评定工作，向市工商行政管理部门推荐参评的一级市场。
第六条 分级评定以《A市农贸市场评级标准》为依据进行评分，《A市农贸市场评级标准》附后。
第七条 对评级总分在90分以上(含90分)的评为一级市场，对评级总分在80分至90分之间(不含90分)的评为二级市场，对评级总分在70分至80分之间(不含80分)的评为三级市场，对总分在70分以下(不含70分)的评为四级市场。
第八条 对未获得等级的农贸市场的分级评定每年组织一次；对已获得等级的农贸市场，每两年进行一次复审；对提高或降低市场等级的，可另行组织评定。
第二章评定程序
第九条 市工商行政管理部门组织市直相关部门对照《A市农贸市场评级标准》，对各县(区)推荐参评一级的农贸市场进行评分，并确定等级。
第十条 各县(区)工商和质监行政管理部门组织相关部门对照((A市农贸市场评级标准》，将辖区农贸市场评定为二、三、四级。
第十一条 各评定部门选派2名执法人员进行现场核查。核查人员按照《农贸市场评级核查表》内容，对被核查的农贸市场硬件设施、管理和服务状况进行量化评分，并由核查人员和被核查农贸市场经营管理方负责人签字。
第十二条 评定结果由评定部门向社会公示，广泛听取经营户、消费者意见，公示期为15天。
第十三条 在公示期间，对农贸市场评级名单有异议，经评定部门研究确定需要启动复评程序的，由评定部门对异议农贸市场按照《A市农贸市场评级标准》进行重新评分、重新公示，并最终确定等级。
第十四条 公示期届满，各方对农贸市场评级名单无异议的，由评定部门向社会公布。
第十五条 县(区)工商和质监行政管理部门将评定为二、三、四级的市场名单上报市工商行政管理部门备案。
第十六条 按照“谁评定、谁颁发”的原则，由市工商行政管理部门或县(区)工商和质监行政管理部门统一制作等级标志牌颁发给各市场经营管理方。等级标志牌应当标示下列内容：等级，市工商行政管理部门或县(区)工商和质监行政管理部门名称，认定日期等。
第三章分级管理
第十七条 各相关部门可依据各自职责，结合工作实际，对已评定的农贸市场实行动态分级管理。根据市场分级结果，对不同级别的市场采取不同的监管措施，增加对低级别市场的检查频次。
第十八条 各相关部门重点检查市场的基础设施、配套设施维护、规范的管理服务、环境卫生以及上市商品安全管理、品牌经营等情况，对检查时发现的问题，可根据不同情况依法采取责令限期整改、行政处罚等措施，促其整改。县(区)以上相关部门采取上述措施的，应将处理结果报市直相关部门备案，并可抄告同级县(区)工商和质监行政管理部门。
第十九条 农贸市场发生下列问题之一的，应当降低一个市场等级：
(一)农贸市场业主和经营管理方因管理工作不到位，被各级政府及相关职能部门书面警告、责令限期整改、通报批评的农贸市场。未按要求限期整改的：
(二)农贸市场发生一次食品安全、动物疫情、安全生产事故的；
(三)农贸市场内存在违法违规经营行为，造成恶劣影响或被检查发现突出问题的：
(四)经每两年一次的复审，分数达不到原等级市场总分要求的；
(五)其他严重违法违规行为。
对降低级别的市场名单，由原评定部门进行公示，公示期为15天。公示期间，对市场降级名单提出异议的，由原评定部门进行复审，重新公示，并最终确定等级。公示期届满，各方对市场降级名单无异议的，由原评定部门统一向社会公布，并收回原等级标志牌，重新发放新认定的等级标志牌。
第二十条 农贸市场可申请提高市场等级，每年定期经市工商行政管理部门或县(区)工商和质监行政管理部门组织各相关部门开展评审，由市工商行政管理部门或县(区)工商和质监行政管理部门进行公示，公示期为15天。公示期间，对市场提级名单提出异议的。由原评定部门进行复审，重新公示，并最终确定等级。公示期届满，各方对市场提级名单无异议的，由市工商行政管理部门或县(区)工商和质监行政管理部门统一向社会公布，并收回原等级标志牌，重新发放新认定的等级标志牌。
第二十一条 鼓励农贸市场提高市场等级。具体扶持政策和奖励办法由各级政府及相关部门研究制定。
第四章附则
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
附件：A市农贸市场评级标准
材料3
《A市农贸市场分级评定管理工作实施方案》
为更好地在全市推行农贸市场分级评定管理工作，进一步提高全市农贸市场监管效能和水平，根据《A市农贸市场管理办法》《A市农贸市场分级评定管理办法》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻十九大精神，践行科学监管理念，全面落实农贸市场监管职责，以诚信经营和规范管理为重点，坚持日常监管与分级相结合，统一要求与因地制宜相结合，全面推行农贸市场分级评定管理，努力提高农贸市场规范化管理水平。
二、工作目标
(一)通过推行农贸市场分级评定和管理工作，做到合理配置监管资源，实施科学化监管，提高监管水平和效能，加强对行业自律较低的农贸市场的监管。
(二)按照“分步推进、全面覆盖”和“谁分级、谁负责”的原则，按要求在相应的时段完成辖区内农贸市场分级评定和等级公示工作。
三、实施步骤
全市农贸市场分级管理工作采取分区域实施，逐步推进的方式。
各单位应发挥牵头作用，联合辖区商务、食药监、城管、爱卫、物价等部门，完成本辖区内农贸市场分级评定，向市局推荐一级市场，并将二、三、四级市场的初评结果报市局备案。
市局组织相关市直部门联合对各单位推荐的一级市场进行现场核查。根据评分情况，达到一级标准的列入一级拟公示名单，未达到一级标准的由所辖单位列入相应级别范围。
市局统一组织对拟评定为一、二、三、四级的市场进行等级公示，公示期满无异议的，由市局和各县(城区)工商质监局、开发区分局分别颁发相应的等级公示牌，并根据已评定的级别和相关规定实施分级
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