2019年4月辽宁省市机关面向参公人员公开遴选笔试试题
案例分析题
1.材料：
“天下事网络知，网络事你知否?”在中国这个世界上网民数量第一的国家，上网已经成为一种生活方式和工作方法。如何运用网络技术提高政府工作效率，降低行政管理成本，提高百姓对公共服务的满意度，是X市行政服务中心李主任最近思考的主要问题。
有一组数据让李主任陷入深思，根据中国互联网络信息中心统计数据，截至2018年6月，中国有网民8．02亿人，互联网普及率为57．7％，其中手机网民规模达7．88亿，网民使用手机上网的比例达98．3％，即时通信用户规模达到7．56亿，而在线政务服务用户规模达到4．70亿，占总体网民的58．6％。这意味着政府推行“互联网+政务服务”既具备了社会基础，又有很大的提升空间。
与此同时，近期发生的一些事也让李主任忧虑不已。在政府服务大厅窗口工作的同事经常抱怨工作量太大，前来办事的人对办事效率要求太高；今天窗口服务人员小刘因为接待办事人员慢了一点，就引起了对方不满，还被投诉；有个别窗口服务人员任意改变办事程序……能不能用“电脑”约束“人脑”的随意性，来降低行政风险?能不能用网络技术将目前的“一站式窗口服务”提升为“一键式端口服务”，让政府为百姓提供“无缝隙服务”?能不能用“互联网+政务服务”提高公共服务质量和行政效率，以密切政府和百姓的关系?能不能用电子政务延长政府的服务时间，让政府变成24小时政府?能不能用网络服务让远离市区的人足不出户就能享受高质量的公共服务?
围绕上述问题，李主任召集班子成员和窗口负责人小王开会，让大家献计献策。
李主任认为：网络技术发展突飞猛进，“互联网+”、“大数据+”、“智能+”、物联网等一起构成了智慧管理的核心板块，成为社会各行各业管理创新的重要途径。我们应该推行“互联网+政务服务”，简单说就是“一键式端口服务”，让老百姓通过电脑或手机App就能轻松地享受“不见面的公共服务”。这样不仅能够方便群众办事，也能减轻窗口负担，降低行政成本和风险，提高办事效率。
窗口负责人小王认为：李克强总理在2018年政府工作报告中就指出，政府要推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，要求加快政府信息系统互联互通，打通“信息孤岛”，让群众办事更加便利。他感到李主任的想法可行。
副主任老张强调：2019年政府工作报告还提出了“智能+”。“智能+”这个全新提法比“互联网+”又进一步，体现了基于数字革命的人工智能技术对社会治理的全新赋能。“智能+”能综合利用大数据、人工智能、物联网、云计算等先进的信息技术，将助力传统公共管理焕发出更高的能效和更大的活力。
也有班子成员担心：靠网络技术降低制度性交易成本应该是我们改革的方向，用技术手段密切政府和人民的关系是明智的选择。但是这样做增加工作人员的电话费怎么办?年纪大的人不会上网怎么办?网络维护成本增加怎么办?
尽管有反对的声音，但大部分人还是支持对行政服务中心的服务方式进行升级，由“一站式窗口服务”向“一键式端口服务”转变。
会议达成共识后，X市行政服务中心立即向上级报告。X市领导非常重视，立即将该市的“互联网+政务服务”定调为“一网通办，异地可办，一键搞定”，简称为“一键服务”。随后，市里召开“一键服务”工作推进会议。市长在讲话中提出改革目标是“一键服务”就是让群众和企业找政府办事像“网购”一样便利，并要求X市行政服务中心尽快拿出改革方案。
问题：根据案例材料，起草一份X市推进“一键服务”的工作方案(提纲)。
要求：内容全面，语言简练，不超过500字。
X市推进“一键服务”工作方案
为深入贯彻落实李克强总理关于推进“互联网+政务服务”的要求，升级行政服务方式，我市特制定如下方案：
一、工作目标
让老百姓通过电脑或手机App就能轻松地享受“不见面的公共服务”。
二、工作意义
打通“信息孤岛”，延长服务时间，方便群众办事，减轻窗口负担，提高政府工作效率和群众满意度，降低行政管理成本和风险。
三、主要任务
(一)升级设备。由技术人员对服务设备进行升级改造，构建网上政务服务平台，打造电脑和手机服务双端。
(二)加大宣传。通过公示公告、上门宣传等方式告知公众，以提高普及度和使用率。
(三)组织培训。对所有相关工作人员进行线上服务培训，使其了解并能熟练掌握线上服务技能。
(四)确保经费。提前做好经费预算，审核通过后由市财政统一拨款，并为工作人员提供话费等合理补贴。
解析：
材料：
近年来，W市要求各单位和干部注意保留记录工作的文字、图片、实物、电子档案等材料，以便于对干部进行考核，也为今后的工作开展提供经验。
既然市里重视“工作痕迹”，有些干部便在“留痕”上下功夫、做文章。市直F局的一些干部为了给自己积累点“政绩”，在日常工作中把时间和精力大量用在了“留痕”上，每天一边忙于工作，一边疲于工作的留痕印证，以为有了这些落实工作的“证据”，以及翔实完整的“流程记录”，就能为年终的工作总结和以后的工作实绩考核做铺垫。该局个别干部甚至一天到晚围着打印机转，形成代表工作“痕迹”的资料册；开展调研工作时，话没说几句，就忙着要现成的资料、拍照留痕，实地调查也成了走过场、做样子的“现场秀”；还有个别干部，看似整天忙忙碌碌实则陷入空耗的状态，一味强调“程序”，奉行“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，一门心思只求“安全无事”，把心思和精力都用到“留痕”上，用“痕迹”把自己层层包裹起来。
市直H局的驻村扶贫干部贾某特别注重将扶贫工作以各种不同的方式记录下来，表明扶贫的基本情况和成效，并经常在微信的朋友圈中“晒”一下，展示自己的工作状态。但这样做，有时也会遭遇尴尬。一次，在走访贫困户时，他要与贫困户拍照以示关心和帮扶，但遭到贫困户拒绝。后者感到拍照解决不了自己的贫困问题，而且照片晒到网上伤害自己的自尊心，因此产生了不满的情绪。
“留痕”这一现象不仅仅存在于工作中，还渗透到学习里。该市S局的个别干部为了应付检查，把别人的学习心得、工作总结“全盘照搬”过来，只改改名字、单位。这样突击式的“复制粘贴”完全不走心，干部只为了留痕，而慢慢失去了真正“自我充电”的机会，也渐渐失去了成为干事创业的行家里手的机会，从而陷入本领不强、工作不得不流于形式的恶性循环。
该市的乡镇一级组织(政府)大都用微信群下发日常工作通知。J乡在迎接上级考核时，为了形成“下发通知一活动开展现场的照片、签到表一会后报道及心得体会”这一完整的“证据链”，竟然采取打印微信截图的方式“证明”曾集体下发通知；D镇为了应付上级检查，将旧材料换个日期改头换面就成了新规定，迎检资料抱出来一大摞，看似“岁岁年年花不同”，实际上却是“年年岁岁花相似”。
该市Y局干部张某认为：“雁过留声”，把日常工作中形成的各种文字、图片、视频等相关资料保存起来备查，有效还原对工作的落实情况，为工作检查考核、干部实绩管理等提供重要依据很有必要。但他也坦言：有些单位过分强调“痕迹管理”对于推进实际工作并没有多大益处，反而引导一些人做表面文章，为了“留痕”而“留痕”，这样做只不过是工作中留下了大量的其实并没有多大价值的文件、资料、图片。形式主义倾向严重，也引起基层干部群众的反感。
问题：
2.分析案例中问题存在的主要原因。
要求：内容全面，认识深刻，语言简练，不超过200字。
问题存在的主要原因有：
第一，政策认识不到位。个别干部没
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