事业单位招录申论（归纳概括）模拟试卷1
申论-论述组题
1.题目
根据给定材料，概括我国金融监管方面存在的问题。
要求：全面、准确。不超过250字。
材料
我国金融领域近些年产生各种乱象，出现一些风险隐患，金融机构内部违纪违法案件高发频发，原因是多方面的，其中很重要的一点，是金融监管体制机制问题。金融安全要靠“保”，更要靠“改”，积极深化金融改革，堵住体制机制漏洞，才能切实筑牢安全防线，守住不发生系统性金融风险底线。
当前，随着机构之间产品业务边界日趋模糊，混业经营已成为金融机构业务发展的必然方向。但在金融监管领域，政府层面的金融改革始终未能跟上市场发展脚步，严格的分业监管模式固化了金融业态，导致无论监管者还是被监管者都对可能存在的风险认识不足、监测不到位，或应对不完善。同时，金融监管法规在一定程度上存在滞后性，往往在金融风险已经开始显露时才予以规范，错过了消除金融风险的最好时机。
在分业监管模式下，不同的监管部门各有一套风险监测系统，这一系统的监测对象、数据来源、关键指标往往千差万别，导致在研判风险程度时，存在相互之间不一致甚至相互矛盾的情况。同时，从地方实践看，金融行业各监管部门的数据尚未实现共享，未能形成连锁的、完整的数据分析体系，在预判金融风险时，往往数据采集不足、信息搜集滞后，导致不能及时发现风险。
分业监管就意味着各个监管部门都要对同一家公司拥有一套独立完整的监管体系，而不同机构的监管体系实际上是非常相似的，多个相同的监管体系同时存在，浪费人力、物力、财力，行政系统变得庞大，效率变得低下。
当前，金融市场发展日新月异，各种金融新产品、新模式层出不穷，而在监管领域，却始终未能针对金融市场发展的新特点制定与之相适应的监管手段，许多统计指标仅能对银行传统的表内业务进行监测，而对表外业务往往一筹莫展．极易在监管不到位的环节滋生风险隐患。
多年来，我国对金融业监管普遍采用“统一监管、属地分类”模式，这一模式在实行之初，对防范金融风险、提升金融效率和推进金融改革发挥了积极作用，但随着我国金融业的快速发展，其越来越表现出力不从心的一面。地方政府以行政手段逐渐介入金融领域，特别是在土地资源、财政拨款、重大项目上往往直接争夺金融话语权，影响了中央监管部门统一的金融调控措施。此外，中央垂直监管部门“一刀切”式的金融调控措施往往不能覆盖各具特色的地方金融，导致部分措施在本地有效，在外地无效，或整体有效，局部无效，影响了政策的执行效果。
近年我国金融控股公司发展迅速，并且逐渐成为中国金融综合经营的主要形式，国家也提出推动金融综合经营试点。金控公司的模式是“集团控股混业，法人经营分业”，这不违背我国分业经营的原则，但很明显金控公司是对金融市场有着更大的影响力的，而现在对这样一种具有更大影响力的公司的监管几乎为空白。不同监管机构的监管目标不一，在这样的情况下，监管中的权责划分不能统筹考量，对金融机构的监管本身也就存在真空地带。
金融监管存在体制机制问题。一是政府改革不足。政府金融改革跟不上市场发展脚步，各方风险认识、监测、应对不足。二是金融监管法规滞后。金融风险显露时法规才予以规范。三是分业监管模式效率低。监管部门各有风险监测系统，研判风险存在矛盾，数据分析体系不完整影响风险发现，权责划分不能统筹考量，对部分金融机构监管存在空白。四是监管手段与金融市场不适应。统计指标仅监测银行表内业务，表外业务监管缺失。五是“统一监管、属地分类”模式落后。地方政府介入金融领域影响中央统一调控，中央“一刀切”措施不能覆盖各地金融。
解析：
2.题目
阅读给定材料，简述城市“抢人大战”所暴露出的问题，并作简要说明。
要求：
(1)准确、全面；
(2)不超过200字。
材料
2018年5月16日，天津市发布了新人才引进政策-“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。
门槛超低的落户新政，诱惑力非同小可。16日新政颁布后的24小时内，就有30万人下载并登陆“天津公安”APP办理落户申请，系统几度崩溃。面对蜂拥而至的“落户大军”，天津市政府先后4次给新政“打补丁”，限制投机炒房等人群借机落户，但直至5月21日，前往天津落户的人依然有增无减。“落户大军”看中的是天津户口的“高性价比”，主要有两个方面：首先，天津坐拥高质量的教育资源，高考录取率极高。根据近几年全国31个省区市的985高校、211高校和本科一批录取率统计，京津沪稳居前三，而天津高考人数在全国排倒数第四。其次，天津户口也吸引了不少周边省市尤其是在北京打拼的人。相比落户难度较大的北京，作为直辖市的天津户口性价比极高，同时天津房价便宜，教育质量高，京津城际也让出行更方便。
可见，继成都、西安、杭州等新一线城市如火如荼的人才争夺战之后，天津落户新政再一次诠释了“抢人才”就是抢一个城市的未来。大量人才涌入，增加了城市的活力。在国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎看来，人才的聚集有助于城市实现高质量发展，但是冯奎同时表示，落户的强大吸引力虽然能在短时间内吸纳大量人才，但也暴露出不少问题。
城市拥有较高质量的教育、医疗和住房等资源，但城市公共服务资源的承载量毕竟有限。比如，西安出台落户新政后，周边地区不断涌入“新高考移民”，随之而来的“入园难”“入学难”等问题也逐渐凸现出来。户籍人口“井喷”，也意味着人均享有公共福利的骤减，城市承载力负担不断加重，甚至会出现无法负荷的状况。
冯奎认为地方应该极力避免“抢人大战”演变为“抢房大战”。人口大量增加，短期内当地房源会出现“供求失衡”现象。而随着当地房价快速飙升，城市居民和附近的民众也会因住房“刚需”纷纷加入到买房行列中来，这对房地产市场的稳定是一种冲击。
目前“抢人大战”中各个城市对目标人才定位存在偏差，在“两个关系”上容易出现问题。首先是人才与人口的关系。各地“抢人”指的是所谓的人才，冯奎认为，过度强调高端人才，对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，也给城镇化中的人口流动制造了障碍。其次，新市民和老市民之间的关系。“抢来”的人才是增量，但在此之前各个城市已有许多存量人才，也就是已有人才与人口，他们长期在本地打拼，为城市发展作出了贡献。但目前看来，各地落户新政都过于向“新人”倾斜，这可能会导致新老市民之间的矛盾。以上两点反映了很多城市急于引进人才促进经济发展的愿望，但缺乏根本意义上的包容性。
第一，加大了城市承载力负担。户籍人口“井喷”，人均享有公共福利骤减，城市承载力加重甚至超负荷。第二，存在“抢人大战”演变为“抢房大战”的风险。人口增加，使当地房源出现“供求失衡”，进而房价飙升。第三，过度强调高端人才，城市缺乏包容性。对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，给城镇化中的人口流动制造了障碍；各地落户新政都向“新人”倾斜，可能会导致新老市民之间的矛盾。
解析：
3.题目
根据给定材料，概括为官不为的原因。
要求：全面、准确。不超过200字。
材料
2017年年初，W市市民徐红霞在一家理发店理发时，电动车被盗，她立即到派出所报案。民警到现场查看视频监控，获取嫌疑人体貌特征，了解到嫌疑人可能藏身之处。“请尽快抓捕。”次日，徐红霞再次到派出所催促，结果却让她很无语，接待人员说：“警察都出警了，没有车子，也没有人了。”徐红霞的失落，不少人感同身受。随着作风建设的螺丝越
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