行政法练习试卷3
多项选择题
1.某市规定，该市申请经营文化营业场所的行政许可，根据《行政许可法》第26条的规定，由工商局一个部门受理行政许可申请，并转告文化局和消防局分别提出意见后统一办理。那么关于申请人取得营业执照的期限，下列说法正确的有哪些?( )(A,D)
A. 45日是一般的决定期限
B. 如果45日内不能办结的，经工商局负责人批准可以延长15日
C. 如果45日内不能办结的，分别经工商局、文化局和消防局负责人批准可以延长15日
D. 如果45日内不能办结的，经该市人民政府批准可以延长15日
解析：《行政许可法》第42条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第26条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此，A,D项说法正确，故选之。
2.对下列哪些选项中的情况，行政机关应当举行听证?( )(A,B,C,D)
A. 某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除。根据《公共文化体育设施条例》的规定，因城乡建设确需拆除大型公共文化体育设施的，人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见
B. 某地为发展经济，要修建高速公路。行政机关认为高速公路上的噪音会影响附近群众的生活
C. 屈某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层的小楼，邻居谈某得知后，认为两层小楼会影响自己房间的采光，于是向规划局提出听证申请
D. 某市政府部门根据地方性法规，欲批准申请人王某的屠宰场为本市惟二指定生猪屠宰场，申请人赵某认为自己也符合条件，于是要求举行听证
解析：《行政许可法》第46条规定：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。因此，AB项中的情况，行政机关应当举行听证。第47条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人，利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
3.在下列哪些情形下，行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可?( )(A,B,C)
A. 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B. 违反法定程序作出准予行政许可决定的
C. 对不具备申请资格的申请人准予行政许可，但可能对公共利益造成重大损害的
D. 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的
解析：本题考查行政许可的撤销，注意本题目问的是“可以．撤销行政许可?”所以A13C项符合《行政许可法》第69条第1款而入选。至于D项，以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，依第69条第2款，不是“可以撤销”而是“应当撤销”。《行政许可法》第69条规定：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第1款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第2款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
4.下列选项中关于处罚效力的表述哪些是正确的?( )(A,B,C,D)
A. 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，行政处罚不成立
B. 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立
C. 行政处罚无法定依据的，该处罚无效
D. 行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的，该处罚无效
解析：《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”
5.刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是正确的?( )(A,C)
A. 该处罚决定不成立，刘某可以拒绝
B. 该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
C. 该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
D. 该处罚决定无效，刘某可以拒绝
解析：行政处罚属于要式行为，如果处罚不具备法定的外在表现形式，则此行为实际上尚未成立，在行政行为不成立的情况下，当事人可拒绝交罚款，也可申请行政复议或提起行政诉讼。行政行为的成立所解决的是行政行为是否客观上表现出来了，而无效与违法主要是判断该行为是否有违法筹情形，进而是其效力如何的问题。本题中，虽然有重大违法的情形(当场处罚超过50元、不出具书面处罚决定和罚款收据)，但由于该行为缺乏成立的形式要件(如拒绝听取申辩)，所以应按照该行为不成立来处理。本题涉及的法条有《行政处罚法》第33、41，47、56条。
6.根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形?( )(A,B,C)
A. 不满14周岁的人有违法行为的
B. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
C. 违法事实不能成立的
D. 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款，没收财物单据的
解析：《行政处罚法》第25条规定：“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”第27条规定：“当事人有下列情形之—的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微井及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”第38条规定：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；……”
7.张某系某国有企业职工，因超生而被该企业经理依照《X省计划生育管理条例》和该企业职工管理办法的规定，以企业名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费250元、罚款4000元并开除的处理决定。该企业对张某罚款4000元的行为：( )(A,B,C)
A. 不具有合法要件本文档预览：3500字符，共12892字符，源文件无水印，下载后包含无答案版和有答案版，查看完整word版点下载
