安徽省大学生村官考试（申论）模拟试卷2
申论-论述组题
给定材料
材料1
环保部2015年6月4日发布《2014中国环境状况公报》，公报显示，2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测，结果显示，较差和极差级监测点占比超六成。公众对于地下水现状的关注和忧虑由来已久。
在多种污染源作用下。我国浅层地下水污染严重且污染速度快。2011年，全国200个城市地下水质监测中，“较差一极差”水质比例占55％，并且与一年前比，15．2％的监测点水质在变差。根据国土资源部十年前的调查，197万平方公里的平原区，浅层地下水已不能饮用的面积达六成。治理地下水污染已刻不容缓。按环保部等部门制定的规划，到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控。
在传出有工厂将污水通过高压井排到1000多米地下的消息后，潍坊市称未排查到相关问题，并悬赏10万元征集线索。
2013年2月21日，潍坊对媒体称尚未发现有价值的举报线索。而事件仍在进一步发酵。网络上关于地下排污的线索也不断涌现。媒体随后又曝出潍坊下辖的寿光市存在打井排污现象，当地一个工业园区普遍存在地下排污。
环保机构“公众环境研究中心\\
1.材料3中画线部分提到“丹江口水库保护现状既出乎意料，其实也在“情理”之中”，谈谈你对这句话的理解。(要求：全面、准确、深刻，不超过300字。)
这句话意在指出丹江口水库不容乐观的保护现状，既有偶然性也有其必然性。
之所以说“出乎意料”，是因为南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程．其重要性不言而喻。所以丹江口水库当前的污染状况，令人颇感“出乎意料”。
之所以说又在“‘情理’之中”，是因为一方面我国在水源地保护方面缺乏明确的保护区域规划，且相关的管理机制、补偿机制尚待完善；另一方面地方之间的利益分配、环境保护与经济发展之间错综复杂的利益关系都是我国环保工作面临的严峻现实。鉴于此，丹江口水库出现污染问题，又是在“‘情理。’之中”。
水源地的保护要以完善相关管理机制、补偿机制为基础，平衡、协调各方利益，达到多赢的局面。
解析：
2.(1)认真阅读给定材料，简要谈谈目前我国在水源地保护工作中存在的主要问题。(要求：语言简洁，概括性强，150字左右。)
(2)结合材料5～8，谈谈国外经验对我国目前水污染治理的启示。(要求：分析语言精练，层次要点清楚，不超过250字。)
(1)我国在水源地保护工作中主要存在以下三方面的问题：一是水源保护意识不足。无论是普通民众还是相关管理部门，都存在着水源地保护意识不足的问题，导致生活污水、工业污水随意排放。二是执法监管力度不够。政府部门监管不力、执法不严，相关的法律法规成一纸空文。三是协调利益的机制不成熟。缺乏统一成熟的机制样本等，导致我国的水源地保护工作陷入两难困境。
(2)国外经验对我国目前水污染治理的启示：
首先，加强水源相关地区的协调合作。成立保护水源的管理机构，制定相应规定，实行“责任到户”，设置专门工作组，分别负责相关工作。
其次，完善水源保护法律法规。将上游水源的地域设为保护区，禁止兴建工厂、滥砍滥伐和倾倒垃圾，限制船舶航行和开地种田；严格控制工业废水和生活污水排放。强制对工业废水进行无害化处理。
最后，加强治污设施建设。建设和改造下水道、污水处理厂，将污水处理费计入居民的自来水费；建立污染监测系统。
解析：
3.请结合对给定材料的理解与思考，以《聚焦消失的水源地》为题，写一篇文章。(要求：中心突出，思想深刻，结合材料，论证充分，条理清晰，语言流畅，1000字左右。)
聚焦消失的水源地
水是生命之源，是人类赖以生存之基础。然而，当前我国原有的水源地正在遭受工业化、城市化的威胁，污染随时都可能突破脆弱的防线。当一个个水源地告急，当《守着松花江寻找水源地》等类似的报道铺天盖地而来，我们不得不问，可还有一方净土储存着一汪清水?
水源地保护面临的问题错综复杂。这不仅与我国地域辽阔，地质、气候条件复杂等客观因素相关，更关系到发展方式的转变、产业结构的调整，涉及跨地区、跨流域之间的利益格局整合。拨开种种迷雾，丹江口水库、官厅水库的遭遇，已为我们提供了真实的样本——水源地污染，其实不仅仅是保护的问题，更是发展的问题，是各方利益协调的问题。
“饮水当思源。”保护水源地，关系到千千万万的人能否喝上放心水，其重要性不言而喻。然而，不同的地方、不同的企业、不同的个人，在现实利益面前，这些宏大的命题、责任似乎又变得虚无缥缈，不堪“私”字当头的轻轻一击。
地方要GDP、企业要利润、个人要致富，在这些赤裸裸的利益诉求面前，青山绿水沦为一些人的囊中之物。水源地保护最大的压力来自一些地方政府盲目追求GDP的冲动，不惜“血本”、不计代价地“上大项目”。如果这些项目是高污染、高耗能行业，环保压力将更大。一些企业飘红的业绩背后，染黑的是良心。同时，水源地上游的农村地区发展对化肥、农药等投入过于依赖，使农业面源污染日渐加剧。于是，一小部分人为了自身利益不惜破坏生态环境。使更多的人用更长的时间来承受污染之痛：北京曾下大力气挽救污染严重的官厅水库，但时至今日．官厅水库也没有恢复水源地功能，只能作为应急备用。
责任和利益的天平之所以会失去平衡。其根本原因在于缺乏法律的约束和机制的调节，使得逃避责任的污染者得益，守法负责的“老实人”吃亏。要改变这种局面，首先，要进一步完善立法，加强法律约束。重典方能治乱，立制才有长效。只有实行最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。其次，必须建立起生态补偿的利益机制，协调好地区之间的发展差距。应该认识到，良好的生态环境也是一种社会公共产品和服务，要让欠发达地区通过输出这种产品、服务获得经济补偿。进而支撑其发展，形成良性循环。
可饮用的、安全的水已经不仅是生命延续的保障，更是对城市幸福感的考量。水源地保护面临的错综复杂的利益关系，无疑对管理者的智慧提出了严峻挑战。只有拿出改革的勇气，痛下决心、真抓实干，对生命之源的保护才不会仅仅停留在口号上。才能早日实现“美丽中国”之梦。
解析：
本文档预览：3500字符，共2888字符，源文件无水印，下载后包含无答案版和有答案版，查看完整word版点下载
