2015年浙江省大学生村官考试（申论）真题试卷
申论-论述组题
给定资料：
资料1
被称为“日不落帝国”的英国在十九世纪称雄于世．这基于英国在人类历史上第一次工业革命中抢占了先机，而工业革命之所以发生在英国，又与英国重视教育和人才培养密不可分。早在17世纪初，英国思想家培根就提出了“知识就是力量”的名言，当时，英国不仅拥有牛津和剑桥这样的著名高等学府．还建立了大批专门的职业学校。在这种全方位的教育体系下．英国不仅诞生了牛顿这样的科学巨人，还出现了瓦特这样学徒出身的大发明家，这些杰出人才共同推动英国站到了当时世界的最高峰。更值得褒赞的是，英国在工业革命时期就颁布了世界上最早的保护知识产权的法律法规，这种对人才所创造价值的确认和保护，像一块巨大的磁铁，把当时欧洲各地的优秀人才吸引到英国。
二战后期，当希特勒统治下的纳粹德国行将崩溃、胜利即将来临之际，美苏两国悄然展开“战利品”之争。美军成立了多达14个科技情报分队，在其占领的德国领土上展开搜寻科学家的工作。1944年的诺曼底登陆之后，美国迅速以1个伞兵师、2个装甲师加上第6集团军重兵出击．目的是掩护一支刚刚成立的“阿尔索斯”突击队的秘密行动，即抢在任何国家尤其苏联之前，将其俘获的德国、意大利知名科学家劝服并使其加入美国籍。1945年3月18日，美军第一步兵师开进波恩．从波恩大学坏掉的抽水马桶中“抢出”科学家们匆忙撤离时来不及销毁的“碎纸片”，美国情报人员把这些碎纸片小心翼翼地晾干、拼接，发现这是一份包含德国科研计划摘要和科学家、高级技术人员名单及家庭地址的重要文件，它由德国研究委员会规划局的负责人弗利兹．奥森伯格在过去的五年中精心汇编而成，被称为“奥森伯格名单”。美军即刻按名单苦寻了一个月，终于找到了一百多位科学家，软硬兼施地使其同意赴美，并善待之。正是美国把握住了这场“特殊战争”，最终捷足先登，“抢”到3000多名德国科学家，如获至宝地送往本土。苏联人则因晚一步收获的却是用火车运了5个多月的缴获来的坦克大炮。而这些德国科学家在此后几十年中推动了美国科技的进步，为确立美国全球霸权地位奠定了基础。
美国战后成为世界第一强国并能够持续一路领跑至今，根本原因在于其足可以成为世界任何一个国家榜样的人才战略。从第一部强调技术移民的《1952年移民法》，到1990年聘请外籍专才的H1一B非移民工作签证及《美国2000年教育战略》等法案，通过一系列灵活的移民、留学教育、科研等政策，美国已从直接网罗优秀人才的短期战略过渡到长期培养和引进人才的制度体系建设上来。据美国国家科学基金会统计，约25％的外国留学生学成后定居美国；在美国科学院的院士中，外来人士约占20％；在美籍诺贝尔奖获得者中，有三分之一出生在国外。美国BBC援引OECD(国际经济合作与发展组织)报告声称，全世界62％的“顶尖科学家”都居住在美国。仅2003年整个欧盟大约有40万高级人才在美国工作，并且75％的高级研究人才愿继续留在美国。中国社科院发布的《2007年全球政治与安全》显示：中国流失的顶尖人才数量居世界首位。截至2008年，中国已经派出近140万名留学生，居世界之最，而归国留学人员不到三成,滞留在海外的留学生超过百万。持续不断的人才流人，为美国科技、经济和社会的发展发挥巨大的作用。美国成了全球这场不见硝烟的人才战争中最大的赢家!难怪，旨在改进欧洲国家政策的智库兰德欧洲(Rand Europe)就在《金融时报》发出过进攻号角：“把爱因斯坦请回欧洲!”
中国与全球化研究中心主任王辉耀在《人才战争》一书中说：是欧洲流失的人才，让美国率先成功爆炸了原子弹和氢弹，把人造卫星送上天，实现了宇航员登陆月球；是中国和印度流失的人才，缔造了美国的世界高科技中心——硅谷。人才对于一个国家的重要性，胜过石油，胜过金融街，胜过核武器……而人才战争将从根本上决定中国未来能否实现伟大的崛起与复兴。
资料2
21世纪，是一种崭新的经济形态——知识经济逐渐占主导地位的时代。按照OECD的定义，知识经济(亦称智能经济)是指建立在知识和信息的生产、分配和使用(消费)基础上的经济．是相对于“以物质为基础”的农业经济和工业经济而言的一种经济形态。如果说，传统的农业经济增长主要取决于土地与劳动力，工业经济取决于资本和能源、原材料等生产资料，那么知识经济的增长则更依赖于知识、信息与科技。据统计，科技进步因素的贡献率上世纪初为5％-20％，五六十年代为50％左右，八十年代上升到60％-80％。据专家估计，信息高速路建成后，知识对经济增长的贡献率可达90％。这就是美国微软公司的产值现在已大于美国三大汽车公司产值的总和，其总裁比尔．盖茨已连续几年居世界富豪榜首的原因。
21世纪，又是经济全球化迅猛发展的时代。经济全球化使资本、技术、信息、人才等生产要素突破国界．在全球范围内加速流动与组合。其中人才资源的全球化更是挡不住的潮流。经济全球化意味着人才国际化，且对人才素质的要求不是单一型的，而是具有全球开放视野、通晓国际规则、具备跨国文化沟通能力等多方面专业知识和技术的复合型人才。早在1996年，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告认为，“21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，是对新思想和新机遇开放的人”。
资料3
孔子曰：“才难，不其然乎?”古今中外，概莫能外。远在春秋战国时代，管仲就曾提出过用人要“任其所长”的理论。他在《形势解》中说：“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。”
善用人才者，可以取天下。48岁以前只是一介村野亭长的刘邦，却能将“力拔山兮气盖世”的西楚霸王项羽逼得乌江自刎，成为大汉王朝的开国之君。此中缘由，刘邦总结道：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何；连百方之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有一范增而不能用，此所以为我擒也。”可见，刘邦之所以能成为帝王，正是因为其善用了张良、萧何和韩信等能人。
古人选才，上者德才兼备，次者以德胜才，最忌才胜德者。皆因以才胜德，则“智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也”，其害莫大焉。便览中国史书，唐太宗李世民知人善用、任人唯贤的用人之道让人称道。太宗在位20多年，在人才的选拔中，严格遵循德才兼备的原则。他认为只有选用大批具有真才实学的栋梁之才，才能达到天下大治。因此，太宗求贤若渴，曾先后5次颁布求贤诏令，并增加科举考试的科目，扩大应试的范围和人数，以便使更多的人才显露出来。由于唐太宗十分重视人才，贞观年间涌现出了大量的优秀人才，“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无智、愚、勇、怯，兼而用之”，可谓是“人才济济，文武兼备”。唐太宗正是用了敢于诤言的魏征等贤德之臣的聪明才智，开创了一个“牛马遍野，百姓丰衣足食，夜不闭户，道不拾遗”的清明太平盛世。
资料4
在中国被称为“东亚病夫”的黑暗年代，鲁迅怀着医学救国的热情东渡日本留学。当他从电影中看到中国人被日寇砍头示众、周围却挤满了看到同胞被害而麻木不仁人群的情景后，内心受到极大的震动，他意识到“凡是愚弱的国民，即使体格如何健全，如何茁壮。也只能做毫无意义的示众材料和看客”。于是，鲁迅毅然弃医从文，以笔为匕首和投枪，在文艺战线上疾声呐喊，抨击时弊，以唤醒沉睡的中国民众的灵魂，最终成为中国文坛巨擘和伟大的精神导师。
钱学森是新中国导弹事业的开拓者。早年在美国学习和工作，是国际知名学者，拥有优越的工作和生活条件。1949年，他已是力学界和核物理学界世界公认的权威、现代航空科学与火箭技术的先驱及工程控制理论的创始人。当听到新中国成立的消息后，他决定以自己的科学成就为祖国服务。钱学森的正义之举，却遭到美方的巨大阻力。美军海军次长金布尔对这位美国人眼里的“稀世之才”更是声称：“钱学森无论走到哪里，都抵得上五个师的兵力，我宁可把他击毙在美国，
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