全国自考公共政策学（公共政策的评估与监控）模拟试卷6
自考（管理类）-公共政策学-简答题
1.简述公共政策评估的目的。
在现实生活中，公共政策评估有积极目的与消极目的之分。
(1)积极目的。公共政策评估的积极目的在于：
①发现政策制定过程中的偏差，为备选方案确定优先顺序提供依据。
②通过政策评估活动明确政策的可行性程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判断。
③依据评估结果，改善政策执行程序与技术。
④不同的政策会有不同的经济效果、社会效果与政治效果，这就需要通过评估活动，分清多项政策的轻重缓急，对政策资源进行重新配置，为下次政策制定、执行和调整过程准备一定的有利条件。
(2)消极目的。政策评估的消极目的主要有：
①炫耀工作业绩，为本级政府或相关政府部门歌功颂德，追求个人职位的升迁。
③夸大工作难度，要求追加政策活动预算，增加工作机构和人员。
③规避责任。政府官员利用政策评估的结果，指出其不实施某项政策或实施某项政策的理由，规避应负的责任。
④批评政策以达到改变政策的目的。利用政策评估的某些结论，批评现行政策的不足，为要求政策调整提口实。
解析：
2.简述公共政策评估的作用。
(1)政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段。
(2)政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。
(3)政策评估是检验政策结果的必要途径。
(4)政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提。
(5)政策评估是构建良好公共关系的有效策略。
(6)政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。
解析：
3.简述评估计划的设计所涉及的工作。
具体评估计划的设计涉及以下几方面的工作：
(1)明确评估所需的时间，初步规定评估工作开始时间和结束时间。
(2)圈定评估的范围，在何种范围内进行政策评估活动。
(3)确定评估标准与方法，明确政治标准、经济标准、社会标准和伦理标准在评估活动中的地位，采用多种评估方法，包括定量方法与定性方法等。
(4)确定评估目标，明确评估的短期目标与长远目标。
解析：
4.简述影响公共政策评估的重要因素。
(1)政策信息、资料。
(2)政策制定者与执行者。
(3)政策目标。
(4)政策的沉淀成本。
(5)政策评估方式、方法和规范。
解析：
5.简述化政策评估的程序。
(1)首先认定承受政策风险的利益相关者。进行以定性分析为主的政策评估时，必须特别注意潜在的政策执行后的利益受损者。
(2)界定出政策利益相关者的政策认知，尤其是其利盘诉求。对待政策利益相关者的利益诉求应该采用开放性的、不存在任何偏见的态度。
(3)营造质化评估的网络与方法。
(4)寻找各种利益相关者的利益诉求平衡点。
(5)对于没有达成共识的政策诉求设定一个妥协的日程表。
(6)尽可能更多地采集与妥协议程相关的信息。
(7)建立利益相关者的政策论坛。提供一个可以让利益相关者自由讨论的公共平台。目的在于尽可能全面了解各种利益诉求。
(8)将已经达成妥协和共识的政策诉求形成报告。如果各方面对于某些政策诉求已经达成共识，应该做出报告调整相关政策并加以执行。
(9)将尚未达成共识的各种政策诉求按照上述顺序重新建构一次。直到满足大多数人的政策诉求为止。
解析：
6.简述公共政策监控的内容。
(1)政策监控的主体。
(2)政策监控的对象。
(3)政策监控的目的。
(4)政策监控的过程。
解析：
7.简述公共政策监控的功能。
政策监控作为完整的政策过程的一个重要环节，贯穿在政策运行的全过程。其主要功能体现为四个方面：
(1)通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。
(2)通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量。充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。
(3)通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。
(4)通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失。为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。
解析：
8.简述立法机关对公共政策的监控的表现。
立法机关对公共政策的监控主要表现在以下几个方面：
(1)以法律形式对政策进行监控。
(2)以听取和审议政府工作报告、预决算安排等形式，对政策资源内容、规模、分配与方向加以监控。
(3)以行使人事任免权的方式对公共政策制定者的选择产生影响。
(4)以诘问、质询和弹劾的方式对公共政策进行监控。
(5)以提出不信任案的方式对政府所实施的政策或制定政策的高级领导人实施监控。
(6)以检查、视察或组成特别调查委员会的方式对政策执行情况进行监控。
解析：
填空题
9.为政策调整提出建议提供重要依据的是___________。
政策评估
解析：
10.在政策评估活动中，除立法机关、政党组织、司法机关、社会组织和公民外，比较重要的主体是___________。
政策制定者和执行者、专业机构和人员、大众传播媒介
解析：
11.___________是政策评估中占据主导地位的一种评估方式，其结论往往是政府和社会公众考察政策效果的主要依据。
正式评估
解析：
12.容易受到机构利益的左右，有可能缺乏真正的客观性的评估活动属于___________。
内部评估
解析：
13.公共政策预评估的内容包括___________。
政策有效性评估、政策可行性评估、政策优缺点评估、政策优先顺序评估、政策影响评估
解析：
14.政策成本评估就是___________。
评估政策投入与产出之间的比例关系
解析：
15.___________是构建政策议程、制定政策的前提和基础。
政策需求评估
解析：
16.科学的政策评估一般来说包括___________。
评估筹划阶段、评估实施阶段
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